KEUANGAN PUBLIK ISLAM

KEUANGAN PUBLIK DALAM PERSPEKTIF ISLAM

1.       Fungsi Negara

·   Melaksanakan penertiban secara (law and order). Negara dapat bertindak sebagai stabilisator untuk mencapai suatu tujuan bersama serta mencegah terjadinya suatu hal yang mengakibatkan terjadinya kericuhan dalam masyarakat.

·        Mengupayakan pemerataan kesejahteraan dan kemkamuran bagi setiap rakyatnya.

·        Menjaga pertahanan dalam mengantisipasi kemungkinan serangan dari luar.

·        Menciptakan keadilan yang dilaksanakan melalui badan-badan pengadilan.

2.       Konsep Islam Tentang Negara

Menurut salah satu tokoh islam di era modern Muhammad Rasyid Ridha, menyatakan bahwa bahasan pokok dari konsep negara islam adalah Syari’ah. Dalam pandangannya, unsure Syari’ah memerlukan bantuan kekuasaan untk mewujudkan tujuan mengimplementasikannya. Dan dirasa kurang memugkinkan apabila menerapkan hukum islam tanpa adanya Negara islam. Karenanya penerapan hukum islam itu sendiri merupakan satu satunya kritria pembeda antara Negara mulim dan Negara non muslim.

                Sedang, Fazlur Rahman menilai Negara islam itu sendiri adalah suatu Negara yang didirikan atau di huni oleh umat islam untuk memenuhi segala sesuatu yang sudah diperintahkan oleh Allah SWT melalui wahyunya. Dengan kata lain, akan sangat memungkinkan antara Negara islam yang satu dengan Negara islam yang lain memiliki beberapa konsep yang berbeda dalam mengimplementasikan sudut pandang syariah, dikarenakan tiap Negara islam memiliki hasil ijtihad masing-masing dari mujtahid Negara yang bersangkutan, akan tetapi tidak meanggar ketetapan dari Allah SWT.

3.      Fungsi Negara dalam mengelola sektor publik menurut islam

·         Fungsi Alokasi Dalam Islam

Pada hakikatnya dalam konsep islam, fungsi alokasi sendiri haruslah dijalankan menggunakan tiga elemen utama yang saling berkaitan dalam perekonomian, Yakni: Sektor Negara, Pasar, dan lembaga organisasi Negara. Ketiganya haruslah saling berkoordinasi dalam setiap tindakannya dan kebijakannya demi memfungsikan suatu Negara yang lebih optimal dalam pemanfaatannya.

·         Fungsi Distribusi Dalam Islam

Memiliki beberapa aspek yang harus dipenuhi oleh Negara untuk menjalankan fungsi pada kegiatan distribusinya, yakni :

a.       Melarang adanya konsentrasi kekayaan dan ekploitasi.

b.      Penentuan standar public mengenai kebutuhan minimum.

c.       Mengutamakan kepentingan sosial disbanding kepentinga pribadi,

d.      Kebijakan yang mengutamakan sector rill dam melarang penggunaan suku bunga yang mengandung unsur ribawi.

·         Fungsi Stabilisasi Dalam Islam

Adapun bentuk dari stabilisasi dalam islam itu sendiri yakni terjadinya penegakan keadilan di tengah-tengah masyarakat yang berarti bahwa penggunaan hukum sudah benar-benar dijalankan secara maksimal sehingga terciptanya keadilan bagi masyarakat. Sehingga tidak terdapat perbedaan hukum diantara penguasa dan masyarakat biasa.

4.      Keuangan Publik dalam Islam

Didalam islam sendiri konsep keuangan publik telah ada sejak zaman nabi Muhammad SAW dan berkembang seiring pengembangan masyarakat muslim dan pembentukan negara islam pada waktu lampau. Konsep keungan publik dalam islam secara sederhana termaktub dalam Q.S Al Maarij (70) 24-25 yang mempunyai arti : “Dan orang-orang yang dalam hartanya tersedia bagian tertentu bagi orang (miskin) yang meminta dan orang yang tidak mempunyai apa-apa (yang tidak mau meminta)”

            Pada saat ayat itu turun islam belum menjelma menjadi sebuah negara, namun konsep perintah menyantuni orang miskin yang termaktub didalam ayat tersebut merupakan gambaran bahwa sumber daya yang dimiliki manusia harus dimanfaatkan secara maksimal untuk kepentingan umum (orang lain).

5.      Keuangan Publik Islam Dalam Kerangka Historis

·         Keuangan publik masa Rasulullah SAW

·         Masa Khulafaur Rasyidin

·         Masa Dinasti Umayyah

·         Masa Abbasiyah

6.      Sumber penerimaan Keuangan Publik dalam Islam

1.      Pandangan Ibnu Taimiyah

·         Ghanimah

·         Shadaqah

·         Fa'i

2.      Pandangan Abu Ubaid

·         Shadaqah/zakat

·         Fa'i

·         Kharaj

·         Jizyah

·         Khumus

·         Usyr